Accidentología Vial

Sencillamente un blog de accidentología y seguridad vial

La Organización de los Estados Americanos –OEA- es una entidad internacional que entre otras cosas, promueve los derechos humanos, el desarrollo social y económico de los países panamericanos, fundamentada en los principios de la democracia representativa y la defensa de los derechos humanos, razón esta última por la cual traemos a colación vinculándola con la seguridad vial.

En la realidad la OEA ha establecido una instancia a fin de que se puedan ejecutar trabajos en materia de seguridad viaria, brindando diferentes modalidades y facilidades para que instituciones cívicas y públicas de los Estados miembros se le acerquen.

Un ejemplo reciente es La Comisión Transitoria de Seguridad Vial que preside el Premio Nóbel costarricense, Dr. Oscar Arias Sánchez. Se esta estudiando la forma mas viable de incorporar a los países latinoamericanos y del Caribe a la OEA para elaborar un plan regional que revierta los altos índices de siniestralidad que se vienen reportando en carreteras.

El 11 de septiembre de 2001 en la ciudad de Lima, Perú, se aprobó la CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA. En la que se reafirma: ”que la lucha contra la pobreza, especialmente la eliminación de la pobreza crítica, es esencial para la promoción y consolidación de la democracia y constituye una responsabilidad común y compartida de los Estados americanos”. Además, de promover y proteger los derechos humanos, las libertades fundamentales, la educación, el medio ambiente sano, “la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestión pública, el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresión y de prensa”.

La Carta Democrática Interamericana consagra que: “La participación de la ciudadanía en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabilidad…”. Así como: “La pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidación de la democracia”.

El Arzobispo Emérito de la Ciudad del Cabo y Premio Nóbel de la Paz, Desmond Tutu, afirmó ante la Comisión para la Seguridad Vial Mundial, durante el lanzamiento de la campaña Carreteras Seguras en África, “que los accidentes de tránsito constituyen una epidemia silenciosa, que se traduce en un asesino de pobres. Las comunidades más pobres son las que viven al borde de las carreteras más rápidas. Los niños más pobres son los que tienen que lidiar con las rutas más peligrosas para llegar a la escuela. Los usuarios de carretera más vulnerables, peatones –y motoristas en el caso de República Dominicana, agrego-, son los que corren el mayor riesgo,…”

Otro artículo que se establece en la Carta Democrática, es: “La promoción y observancia de los derechos económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral, al crecimiento económico con equidad…”
En otra oportunidad el Arzobispo Tutu, se refirió: “Las muertes en las carreteras representan una enorme carga para nuestros sistemas de salud y son un obstáculos a los esfuerzos para derrotar a la pobreza.”

En definitiva, la seguridad vial debe ser un elemento a tomarse en cuenta en los planes de desarrollo de nuestras naciones.

El pasado día 30 de abril se celebró en Madrid un acto, presidido por Enrico Grillo Pasquarelli, Director de Transporte Terrestre en la Comisión Europea, en el que firmaron la Carta Europea de Seguridad Vial 39 entidades, entre las que se encontraban ayuntamientos, como el de León o Tarragona, asociaciones como la AEAV, empresas, la Consejería De Fomento de la Junta De Extremadura, el Gobierno de la Región de Murcia, etc. Entre las entidades que, además, renovaron su compromiso con la Carta, entre otras, está el Ayuntamiento de Madrid.


La Carta europea de la seguridad vial es una plataforma participativa europea integrada por empresas, asociaciones, centros de investigación y autoridades públicas que se han comprometido a llevar a cabo acciones concretas y a compartir sus buenas prácticas para resolver los problemas de seguridad vial de sus entornos cotidianos. El objetivo de esta Carta es ayudar a reducir el número de víctimas mortales. Es una invitación de la Comisión Europea a tomar acciones concretas, evaluar los resultados y seguir concienciando sobre la necesidad de reducir la mortalidad en accidentes de tráfico. A cambio, la Carta Europea de Seguridad Vial ofrece reconocimiento europeo a las entidades que se han registrado, y también hace que las acciones de seguridad vial que éstas desean llevar a cabo sean más visibles a nivel europeo.

En su intervención durante el acto, el Director de Transporte Terrestre, resaltó dos compromisos directamente relacionados con uno de los problemas que actualmente aborda la Comisión; el aumento en la siniestralidad de vehículos de dos ruedas. En este sentido, recalcó Enrico Grillo Pasquarelli, los compromisos del Ayuntamiento de Madrid, y de la Asociación Motociclista de Oviedo (ASOMO, firmante de la Carta en este acto) merecen especial atención, por ir directamente orientados a la reducción de la siniestralidad, y por lo tanto, de sus consecuencias. ASOMO lleva realizando actividades en pro de la seguridad vial desde hace tres años, por lo que el reconocimiento de este “buen hacer” por parte del Director de Transporte de la C.E. es un aliciente que seguro incentivará los responsables de la Asociación a continuar con su buen trabajo, y quizá a dar ánimos renovados para abordar retos futuros más ambiciosos.

La AEAV se suma a este esfuerzo aportando su compromiso, que se puede ver en el siguiente enlace:

http://www.erscharter.eu/signatories/profile/17436

Y para que nadie se confunda, dejamos claro, también en el compromiso con la Comisión Europea, cual es nuestra inquietud: ser una asociación que se preocupa por la necesidad social de una práctica accidentológica científica y útil, al servicio del saber, de la seguridad vial y de la justicia.

Nuestra asociación, la AEAV, contribuye así a que España se haya convertido en el país de la Unión Europea donde más organizaciones se han comprometido a frenar el número de muertes en las carreteras.

Este esfuerzo colectivo llegando más allá de lo que exige la ley es, sin duda alguna, uno de los pilares sobre los que se asienta el descenso en la siniestralidad registrado en nuestro país. Efectivamente queda mucho por hacer, pero lo primero es aceptar el compromiso de llevar a cabo acciones concretas con un objetivo común: contribuir a la reducción de los accidentes de tráfico.

En los últimos tiempos estamos asistiendo al nacimiento de movimientos que exigen de la administración competente en materia de tráfico una actuación que se adelante a la mera concepción policial de su actuación. Esto no es nuevo. Ya lo decía la Ley 18/1989, de 25 de julio, de Bases sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, que exigía a la administración (entiéndase DGT, y Ayuntamientos en la parte que les toca) un planteamiento activo de su actuación. Pongamos dos ejemplos.

Uno, la plataforma “RECUPERA PUNTOS EN TU AUTOESCUELA” que deja en evidencia el malestar en el sector de las autoescuelas, un sector estratégico en la gestión de lo que debe ser seguridad vial. Este malestar viene motivado por el sistema de adjudicación de centros para la impartición de cursos de recuperación de puntos previamente perdidos. Si bien la plataforma se centra en la creación del debate dentro del seno de la agrupación profesional de Autoescuelas CNAE, no es menos cierto que la DGT se ve afectada de forma directa, pues es la última responsable del sistema.

Otro, la plataforma Movimiento 140.com, que pretende elevar a 140 la velocidad máxima en autovías y autopistas. Sus argumentos de defensa son, en principio, tan legítimos como los de aquellos que pretenden eliminar el automóvil de la faz de la tierra con un sinfín de argumentos sostenibles. En Alemania, con una red de autopistas técnicamente casi hermanas a las nuestras en cuanto a geometría y trazado (sobre manera las de nuevo diseño y ejecución, como la A-66), no existe límite máximo. Eso sí, son tremendamente rigurosos con los tramos en que existen límites específicos, primando la calidad sobre la cantidad. En nuestro país el debate sobre la velocidad está cerrado, afirmando el máximo dirigente de la DGT que “Con la velocidad seguimos teniendo una empanada mental todos”, y que las mera existencia de esa plataforma “Muestra que no está interiorizada en la cultura del país la velocidad como un factor de riesgo”.

Y no se quedará aquí la cosa. Poco a poco irán apareciendo más colectivos, más plataformas y más reivindicaciones.

Sin ir más lejos, la última reforma de la Legislación sobre Tráfico, que, como casi en la mayoría de las veces trata sobre el procedimiento sancionador, al que cada vez se le dan más vueltas de tuerca, se inspira en el modelo francés, sin tener en cuenta la realidad española, con los municipios que son competentes en materia de tráfico. Mientras que Francia es un país tremendamente centralista, España es un país descentralizado, y ello por imperativo Constitucional. Tal parece que en la DGT aún no se han enterado.

Los próximos dos años serán muy importantes a la hora de definir la gestión de la seguridad vial en España, y también en Europa. De momento, en España se está gestando el Plan Estratégico de Seguridad Vial 2010-2020. Veremos qué novedades nos depara, pero, visto lo visto, mucho me temo que sea más de lo mismo, sin avanzar en aquello tan alentador que disponía la Ley de Bases de 1989: “La magnitud del fenómeno de la Circulación, con su trágico índice de siniestralidad, ha movido a la Administración a abandonar la primitiva concepción, puramente policial de su actuación, para pasar a un planteamiento activo de la misma, orientada a promover la Seguridad de la Circulación y la prevención de accidentes, tanto en carretera como en zonas urbanas”. Y esto lo decía la Ley con las cifras de muertos, heridos y número de accidentes del año 1989.

Veremos qué nos depara el futuro.

La Organización de los Estados Americanos –OEA- es una entidad internacional que entre otras cosas, promueve los derechos humanos, el desarrollo social y económico de los países panamericanos, fundamentada en los principios de la democracia representativa y la defensa de los derechos humanos, razón esta última por la cual traemos a colación vinculándola con la seguridad vial.

En la realidad la OEA ha establecido una instancia a fin de que se puedan ejecutar trabajos en materia de seguridad viaria, brindando diferentes modalidades y facilidades para que instituciones cívicas y públicas de los Estados miembros se le acerquen.

Un ejemplo reciente es La Comisión Transitoria de Seguridad Vial que preside el Premio Nóbel costarricense, Dr. Oscar Arias Sánchez. Se esta estudiando la forma mas viable de incorporar a los países latinoamericanos y del Caribe a la OEA para elaborar un plan regional que revierta los altos índices de siniestralidad que se vienen reportando en carreteras.

El 11 de septiembre de 2001 en la ciudad de Lima, Perú, se aprobó la CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA. En la que se reafirma: ”que la lucha contra la pobreza, especialmente la eliminación de la pobreza crítica, es esencial para la promoción y consolidación de la democracia y constituye una responsabilidad común y compartida de los Estados americanos”. Además, de promover y proteger los derechos humanos, las libertades fundamentales, la educación, el medio ambiente sano, “la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestión pública, el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresión y de prensa”.

La Carta Democrática Interamericana consagra que: “La participación de la ciudadanía en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabilidad…”. Así como: “La pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidación de la democracia”.

El Arzobispo Emérito de la Ciudad del Cabo y Premio Nóbel de la Paz, Desmond Tutu, afirmó ante la Comisión para la Seguridad Vial Mundial, durante el lanzamiento de la campaña Carreteras Seguras en África, “que los accidentes de tránsito constituyen una epidemia silenciosa, que se traduce en un asesino de pobres. Las comunidades más pobres son las que viven al borde de las carreteras más rápidas. Los niños más pobres son los que tienen que lidiar con las rutas más peligrosas para llegar a la escuela. Los usuarios de carretera más vulnerables, peatones –y motoristas en el caso de República Dominicana, agrego-, son los que corren el mayor riesgo,…”

Otro artículo que se establece en la Carta Democrática, es: “La promoción y observancia de los derechos económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral, al crecimiento económico con equidad…”

En otra oportunidad el Arzobispo Tutu, se refirió: “Las muertes en las carreteras representan una enorme carga para nuestros sistemas de salud y son un obstáculos a los esfuerzos para derrotar a la pobreza.”

En definitiva, la seguridad vial debe ser un elemento a tomarse en cuenta en los planes de desarrollo de nuestras naciones.